组建国字号大型发行物流集团设想宏伟，但实际行动或许充满艰辛。
当前书业物流低端服务过剩，中、高端供应不足。面对物流业发展机遇，各地发行集团争相加速做大做强物流的步伐，分支机构建设提速、跨区域合作密切，“互换市场”、“并购重组”等也提上了议事日程。在此背景下，推动物流资源整合，支持大型企业兼并重组、中小企业联盟合作，通过管理创新和技术创新转型升级等，构建全国统一的发行物流配送体系，实现增值服务和产业链延伸，无疑有利于书业长远发展。但目前国内大多数发行集团的规模和实力相差不大，“各省之间都是兄弟单位，由谁牵头，谁都不服谁，难度非常大”，某发行集团负责人的话一针见血。
针对各方困惑和共同关注的问题，去年以来，有关方面组织关于建设南北两大物流中心的大型调研，本报也组织力量专题采访，业界各抒己见，有一致之处，但分歧也较大。
一是地点设立在何处？是另起炉灶组建大型发行物流集团，还是选择各方面条件已比较成熟的物流中心进行扩建？在什么地方建，由谁来建，建多大？总部设在哪里，北京、郑州或是长江三角洲、珠江三角洲？比较一致的观点是在产业集中地或龙头企业所在地设立大型物流集团总部，物流基地以一个大型基地为主、多个区域性物流基地连锁的方式组合。
二是以何种方式组建？由哪些部门和企业参与，如何出资？大型发行物流集团的组建要由中央政府主导，行业行政部门推动，地方政府配合。根据产业链的内在联系，仅有大型中盘商参加不能解决协调运作问题，应由大型出版集团、一定区域的发行集团、有规模实力的零售商和电商共同出资组建，集团化功能才能得到保障。
三是组建后如何运营？通过行政手段完成集团组建后，必须坚持市场运作的原则，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。一是要完善法人治理结构，建立规范的母子公司体制；二是要以市场为导向，以效益为中心，按照专业化生产和规模经济的要求，调整经营结构，避免重复建设，提高资源的使用效率；三是要搭建好统一高效的信息平台，利用高新技术不断增强企业的核心竞争力。
四是还有哪些当务之急的工作要做？大型发行物流集团以物流基地为基础、以发行信息系统的整合和建设为核心，出台规范发行物流企业的基本标准，特别是信息标准和信息平台标准等，以促进图书信息在各区域物流平台中无障碍流通，成为组建之前的紧迫任务。这涉及到系统平台和整合的投入、数据交换标准等多方面的配套问题，需要政府从组织、协调到资金投入等多方面的支持。
调研和本报采访中，各地发行集团均希望大型发行物流集团能得到资金、税收等多种政策支持，如享受国家对央企和改制文化企业的全部优惠政策，建议相关部门出台支持性政策措施，可设立大型发行物流集团发展专项基金，地方各级政府每年以财政专项补助资金的方式，安排一定财力支持大型物流集团建设项目；对出版物流企业实行免征高速公路费和过桥费，减少物流费用等。 |
